云南省市场监督管理局关于印发 云南省知识产权现代服务体系项目管理办法的通知

各州、市市场监督管理局，有关单位：

《云南省知识产权现代服务体系项目管理办法》已经省市场监督管理局局务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

云南省市场监督管理局

2021年5月25日

（此件公开发布）

云南省知识产权现代服务体系项目管理办法

第一章　总　则

第一条　为全面贯彻中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅《关于强化知识产权保护的实施意见》（云办发〔2020〕28号）的精神，规范云南省知识产权现代服务体系项目管理，提高管理和实施成效，切实提高企业知识产权保护和运用水平，根据《专利代理条例》《全国知识产权服务品牌机构培育管理办法（试行）》《云南省专利促进与保护条例》，以及国家知识产权局有关文件精神，结合云南实际，制定本办法。

第二条　本办法所称现代服务体系项目，是指由省财政资金引导，市场化运作，围绕知识产权创造、运用、保护、管理等方面开展的知识产权代理类、法律类、信息类、运营类、咨询类、培训类等类型服务项目。

第三条　现代服务体系项目包括知识产权战略联盟、知识产权服务品牌机构、知识产权运营平台、众创空间知识产权服务平台等。

（一）知识产权战略联盟。围绕云南省重点产业、行业，或者区域品牌等，推动产业关联度高的三个以上的市场主体，组建基于知识产权资源整合与战略运用的知识产权战略联盟，为联盟成员单位提供以专利池构建、专利布局、专利协同运用、地理标志运用、区域品牌打造等为重点的服务。

（二）知识产权服务品牌机构。从全省知识产权服务机构中遴选出一批基础扎实、创新性强、辐射范围广的品牌机构，进行支持培育，形成示范带动作用，以促进全省知识产权服务业健康发展。

（三）知识产权运营平台。以企事业单位或专业机构为载体，为知识产权供需双方提供以知识产权许可、转让、质押、股权投资等为核心的服务。

（四）众创空间知识产权服务平台。以众创空间或科技企业孵化器为载体，为创新创业者提供以知识产权获取、托管、质押、许可、转让等为重点的服务。

第四条　项目遵循政策引导、激励创造，严格保护、促进运用，因项施策、持续推进的原则。坚持过程管理、动态管理、要素管理相结合。

第二章　项目申报

第五条　省市场监管局根据全省经济社会发展需要和知识产权事业发展规划，结合年度重点工作和财政经费预算，广泛收集相关信息和线索，开展实地调研、分析，择优组织项目申报。

第六条　申报知识产权服务品牌机构培育的单位，应具备以下条件：

（一）成立3年以上，以知识产权（专利、商标、地理标志等）服务为主营业务的企事业单位。

（二）具备从事知识产权战略研究、分析评议、质押融资、技术转让和许可、维权、代理、托管、信息咨询和检索等相关业务服务能力。

（三）有固定的经营场所，具备相应的业务资质，有稳定的专业人才队伍和服务对象，知识产权专职工作人员不少于10人。

（四）基础条件好、成长较快、资信良好、成功案例多，取得较好的经济社会效益，具有示范带动效应。

（五）服务信誉良好，连续3年无惩戒和不良记录。

第七条　申请其它类别项目的单位，应当符合以下条件：

（一）云南省注册或登记的企事业单位或社会组织，有完善的管理制度和执业规范，运行情况良好；

（二）具有组织完成项目的人才、设施和其他支撑条件或能力；

（三）具有完成项目所需的组织管理能力；

（四）具有完成项目的积极性和良好信誉度。

第八条　申报知识产权服务品牌机构培育的单位应提交以下材料：

（一）云南省知识产权服务品牌培育机构申请表；

（二）品牌机构培育实施方案；

（三）企事业单位证明文件复印件；

（四）单位及工作人员的资质资格证书；

（五）开展知识产权服务的业绩材料及保障措施；

（六）其他应提交的材料。

第九条　申请其它类别项目的单位，应提交以下材料：

（一）项目申请书；

（二）企业、事业、社会团体法人身份证明材料复印件；

（三）与项目实施基础和支撑条件等有关的证明材料；

（四）其他应提交的材料。

第三章　项目立项

第十条　省市场监管局主管处室负责受理项目申报材料，并对项目进行初审，提出初审意见报分管局领导。领导批准后，组织专家评审，并选取部分申报项目进行实地查验。对通过专家评审的项目，向社会公示5个工作日。

第十一条　通过专家评审并经公示无异议的项目，省市场监管局主管处室提出立项和经费安排建议，报分管局领导审核后，上报省市场监管局审定。

第十二条　经省市场监管局批准立项的项目，由省市场监管局与项目承担单位签订项目合同书，明确目标任务、实施内容、实施进度、实施期限、验收方式，以及实施各方的权利和义务等。

第十三条　被确定为知识产权服务品牌机构培育的单位，培育期为一年，给予不超过10万元的经费支持；其它类别项目实施期限一般为两年，分别给予不超过100万元的经费支持。

第四章　项目实施

第十四条　省市场监管局主管处室负责项目的日常管理。根据项目实施情况及工作进度，适时跟踪检查指导。

项目实行定期报告制度和中期检查评估制度。项目承担单位应当于每年11月30日前提交项目年度执行情况报告。   

第十五条　项目承担单位应当按照合同书的要求实施项目。项目实施期间，承担单位不得擅自变更合同书内容。确因不可抗力需要变更，应向省市场监管局提出申请，经同意后方可修改。 

第十六条　项目经费应专款专用。支出范围应与合同书相一致，不得改变资金用途，严禁超范围列支资金。不得用于工资福利、奖金发放、旅游接待、工会活动等与知识产权事业发展无关的支出。

第十七条　有下列情况之一的，应当终止项目的执行：

（一）弄虚作假或采取其他不正当手段获取项目的；

（二）挪用项目经费，不接受监督检查，不按要求进行整改，违反相关规定或有违法行为的；

（三）因不可抗力或其他客观原因，项目无法继续执行的；

（四）因承担单位发生重大经营困难，或兼并、重组、改制等原因，不能继续实施的。

终止的项目，由省市场监管局向项目承担单位下达终止通知，承担单位应当就已开展的工作、经费支出等情况向省市场监管局提交书面报告。省市场监管局根据执行情况进行评估后，要求承担单位退回全部或部分拨付经费。

第五章　项目验收

第十八条　项目承担单位应当在项目合同书规定的执行期到期后30天内编制完成项目验收申请材料，并报省市场监管局。省市场监管局负责组织项目验收。不能按时完成项目任务确需延期的，应在项目执行期到期前30天内向省市场监管局提出延期申请，经省市场监管局审查同意后方可延期，延期最长不超过6个月。

第十九条　项目验收申请材料包括：

（一）项目验收申请；

（二）项目执行情况总结报告；

（三）项目经费决算报告；

（四）项目完成情况的相关证明材料等。

第二十条　项目验收以项目合同书为依据，验收的主要内容包括：

（一）合同书规定的实施内容开展情况；

（二）合同书规定的考核指标完成情况；

（三）项目组成员履职情况；

（四）项目经费到位及使用情况；

（五）项目执行总体质量和成效评价。

第二十一条　通过验收的项目，省市场监管局颁发验收证书。

第二十二条　有下列情况之一的，不予通过验收：

（一）实施内容和考核指标未达到项目合同书规定的80％；

（二）提供的验收文件资料不真实、不完备；

（三）擅自改变项目合同书内容和考核指标；

（四）超过项目合同书规定执行期限3个月以上，且事先没有作延期申请。

第二十三条　未通过验收的项目，省市场监管局根据执行情况进行评估后，要求承担单位退回全部或者部分拨付经费。省市场监管局三年内不再受理该承担单位的申报项目。

第六章　项目监督

第二十四条　省市场监管局主管处室负责项目的监督工作。

第二十五条　省市场监管局按照财政专项资金管理规定要求，实行绩效评价。绩效评价结果作为后续支持的重要依据。

第二十六条　省市场监管局负责对项目主体在项目申报、立项、实施、验收等全过程进行信用审查，并将其信息作为相关工作的决策依据。

第二十七条　项目评审专家在项目评审、验收等活动期间不得私自与项目申请方、项目合作方等关系人接触，不得接受申请方宴请、财物或谋取不正当利益。严格遵守保密制度，不得泄露申请人的相关信息和商业秘密。如有违反，将取消专家资格并依法追究相关责任。

第二十八条　省市场监管局工作人员未履行职责，或者与相关人员串通，弄虚作假、骗取省级财政经费，或者利用职务之便，吃拿卡要、收受他人财物的，依法追究相关责任。

第七章　附则

第二十九条　本办法自2021年7月1日起施行，有效期为五年。